• Imprimir

• Text de la mesura
• Acords de Govern
• Documents de seguiment
• Notícies de premsa

Introducció general a la contractació pública

La signatura de l’Acord estratègic per a la internacionalització, la qualitat de l’ocupació i la competitivitat de l’economia catalana anterior va obrir un procés de debat i reflexió en l’àmbit de la contractació pública, que es va traduir en l’aprovació de l’Acord del Consell d’Institucions de 9 d’octubre de 2006 i en l’Acord posterior del Govern de la Generalitat de 5 de desembre de 2006, sobre actuacions en matèria de contractació pública.

En el primer any de vigència dels acords, es va desenvolupar un gruix d’actuacions rellevants que les parts signants de l’Acord estratègic valoren positivament. Entre aquelles, cal destacar:

• L’aprovació de la Llei 3/2007, de 4 de juliol, de l’obra pública de Catalunya (LOPCAT), que inclou, entre altres punts, les noves previsions sobre gestió de la contractació, la publicitat i la transparència i la subcontractació en aquest àmbit.

• La creació, el 28 de juny de 2007, del grup de treball d’aspectes socials en la contractació pública, amb participació dels agents econòmics i socials, que ja ha iniciat els seus treballs amb l’anàlisi de les possibilitats d’implementació d’aspectes socials previstos en la nova Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, i amb l’estudi de la incidència de la normativa sobre prevenció de riscos laborals en la contractació pública.

• La millora de determinades eines de gestió electrònica de la contractació pública i el desenvolupament de nous projectes corporatius de contractació electrònica al si de la Generalitat de Catalunya, liderats per la Direcció General de Contractació Pública del Departament d’Economia i Finances, creada mitjançant el Decret 566/2006, de 19 de desembre. En particular, aquestes actuacions s’han orientat cap a:

o La millora de l’entorn tecnològic del Registre Públic de Contractes, per tal de disposar de més informació (especialment en matèria de subcontractació) i poder efectuar una millor explotació, així com aconseguir la millora dels serveis del Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI)
o El disseny i la construcció del Gestor Electrònic d’Expedients de Contractació (GEEC) que, junt amb la plataforma de serveis de contractació pública, han de configurar el futur sistema integral de contractació electrònica de la Generalitat.

• La revisió del marc normatiu en matèria de contractació pública a partir del nou marc de les competències de la Generalitat, a l’empara de l’Estatut d’Autonomia del 2006 i tenint en compte la legislació bàsica estatal en la matèria arran de l’aprovació de la Llei de contractes del sector públic, abans esmentada.

Sobre la base d’aquests antecedents, el Govern de la Generalitat es compromet a avançar en tres àmbits d’actuació preferents, amb la voluntat expressa que les actuacions que se’n derivin siguin d’aplicació a l’àmbit de l’Administració de la Generalitat i de tot el seu sector públic vinculat o dependent:

- Millores en la simplificació i l’eficiència de la contractació pública (dins d’aquesta mesura 55)
- Millores en l’accés de les pimes i foment de l’R+D+I en la contractació pública (mesura 5)
- Millores de les actuacions socials en la contractació pública (mesura 99)

A més, el Govern manifesta la seva voluntat que el desplegament de les accions que requereixen una concreció normativa s’inclogui dins les disposicions del futur projecte de llei sobre contractes de les administracions públiques catalanes que té previst elaborar.

Millores en la simplificació i l’eficiència de la contractació pública

Sens perjudici de les competències atribuïdes a la Comissió de Seguiment de l’Acord estratègic i als departaments del Govern amb competències en les matèries corresponents, els grups de treball de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa d’aspectes socials en la contractació pública i d’R+D+I en l’àmbit de la contractació pública, en els quals són representats els agents econòmics i socials, duran a terme les tasques d’estudi i elaboració de propostes per al desplegament de les actuacions previstes.

En qualsevol cas, la Comissió de Seguiment de l’Acord estratègic haurà de vetllar pel compliment de les mesures aprovades, per a la qual cosa efectuarà el seguiment corresponent.

El Govern impulsarà actuacions per a la reducció dels costos associats a la contractació pública, tant per al sector públic com per al sector privat (menys temps i menys esforços per participar en les diferents licitacions públiques), mitjançant els projectes TIC que coordina la Direcció General de Contractació Pública.

Les actuacions concretes que es promouran són:

- Implementar i posar en funcionament les tecnologies de la informació per a la simplificació i la racionalització de tots els processos interns de gestió de la contractació pública (GEEC).

- Avançar en la introducció i posada en funcionament de les tecnologies de la informació per a la simplificació i la racionalització de tots els processos transaccionals de la contractació pública (RELI, classificació empresarial, plataforma de serveis de contractació pública).

- Avançar en la disponibilitat de la informació sobre contractació pública a mesura que es produeixi la implementació dels sistemes d’informació corresponents i, en particular, en relació amb la informació sobre l’execució dels contractes.