Els signants de l’Acord consideren un objectiu estratègic aconseguir que les noves normes siguin de qualitat en el sentit que (1) no introdueixin prescripcions anticompetitives, (2) que no generin noves càrregues administratives innecessàries per a les empreses i (3) que s’adeqüin a la normativa europea en aquests dos àmbits i, en particular, a la Directiva de Serveis en el mercat interior.
El seguiment de la qualitat de la nova regulació es farà en dues fases, complementàries entre sí, i orientades a la prevenció:
1.- En una primera fase, anualment, el Govern promourà i avaluarà el grau d’utilització de la Guia de bones pràctiques per a l’elaboració i revisió de la normativa, prevista a l’article 4 del Decret 106/2008, de 6 de maig, de mesures per a l'eliminació de tràmits i la simplificació de procediments per facilitar l'activitat econòmica. La Guia és un document del qual disposaran tots els departaments de l’Administració de la Generalitat, que hauran de tenir-la en compte a l’hora de redactar normes de qualsevol rang. En la tramitació de les propostes de disposicions de caràcter general que elaborin els departaments de l’Administració de la Generalitat, s’haurà d’incloure un Informe d’avaluació de l’impacte regulatori de les mesures proposades en l’àmbit de la simplificació administrativa. L’informe especificarà en quin sentit s’ha elaborat la norma seguint els principis, criteris i recomanacions que estableix la Guia de bones pràctiques i inclourà una quantificació de les càrregues administratives que la nova norma genera a les empreses. Aquest Informe d’avaluació de l’impacte regulatori servirà de punt de partida per possibilitar la verificació que la norma compleix amb els criteris de qualitat regulatòria en els àmbits tractats.
2.- En una segona fase, el Govern, en el marc de les actuacions encaminades a garantir la qualitat de la regulació, vetllarà per a què la normativa amb contingut econòmic que pugui afectar, de forma significativa, amb càrregues o barreres a les empreses, sigui verificada i, en el seu cas, modificada amb coherència amb la normativa comunitària.
En aquesta segona fase s’atorgarà especial rellevància als punts de vista de la competència i de la simplificació administrativa per tal de:
• Advertir i corregir eventuals barreres a l’entrada o d’altres prescripcions amb efectes restrictius sobre la competència, no suficientment justificades.
• Detectar i corregir eventuals obligacions o càrregues administratives a les empreses no suficientment justificades
Es presentarà una relació de la normativa verificada i, en el seu cas, modificada a la Comissió de seguiment dins de la informació periòdica prevista per la mesura anterior.
| Indicadors d'assoliment de la mesura | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
|---|---|---|---|---|
| 1. Projectes de disposició general amb informe d’avaluació de l’impacte regulatori (1ª fase) | √ | √ | √ | √ |
| 2. Nombre de normes verificades (sobre competència i simplificació administrativa) (2ª fase) | 7 | 14 | 21 | 30 |
| Pressupost (M€)* | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Unitat Responsable: Direcció General de Qualitat Normativa (PRE) i Direcció General de Defensa de la Competència (DEF) | |||||
| Import inclòs al pressupost inicial | Finançament extern | ||||
| Despesa | 0,21 | - | 0,42 | 0,63 | 0,90 |
| Inversió | - | - | - | - | - |